cambios de mano de obra de Temer , junto con las medidas del gobierno Bolsonaro precariedad acentúan en el mercado laboral, analizan los profesores Ricardo Antunes y Andreia Galvão .
El artículo es de Liana Coll , publicado por Jornal da Unicamp , 11-11-2019.
"La nueva legislación creará nuevas relaciones laborales adecuadas a la realidad actual, preparando el mercado para las demandas presentes y futuras", dijo el presidente Michel Temer en un comunicado realizado en 2017, tras la aprobación de la Reforma Laboral . Dos años después de la entrada en vigor de la Ley 13.467, los registros de informalidad y desigualdad socioeconómica, así como el creciente número de personas que ingresan a la pobreza extrema, plantean la cuestión de qué perfil futuro se debe a los cambios en el mundo del trabajo .
Los trabajos por solicitud, sin protección ni derechos, se convierten en una alternativa que crecen en el país.
De 2017 a 2019, la tasa de desempleo en Brasil pasó de 12% a 11.8% en los trimestres equivalentes de la Encuesta Nacional de Muestra de Hogares ( Pnad ) del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística ( IBGE ). La disminución es tímida: 12.5 millones de desempleados en 2019, 100,000 menos que en 2017, muy lejos de la proyección del equipo ministerial de Temer , que reclamó la generación de hasta dos millones de empleos en los primeros dos años de la Reforma. . Además, el suavizado en el índice está impulsado por formas de trabajo más precarias .
Las estadísticas indican que se está produciendo una transición en el panorama laboral, ya que la informalidad recupera su marca histórica, mientras que el trabajo formal cae. Hay 600,000 personas más trabajando sin un contrato formal, en comparación con 2017, totalizando 11.8 millones, o 41.4% del total de empleados. Los trabajadores independientes llegan a 24,4 millones de personas, mientras que en el mismo trimestre de 2017 había 23 millones.
"El trabajo por contrato es cada vez más parte del pasado"
Un viaje extenso, por sí solo, es la realidad del vendedor de frutas Lauro Ferreira Filho , de 44 años, quien ha trabajado desde que tenía 13 años. Las actividades comienzan temprano, cuando ni siquiera es de día. “Salgo a las 4 am y regreso a las 6:30 pm. Vivo en Paulínia, recojo las frutas en Ceasa a las 4 de la mañana y regreso aquí [al lugar de trabajo] ”. LauroAntes de establecer su propia fuente de ingresos, fue alguacil en una empresa de ensamblaje. Pasaron años en este trabajo, con una licencia firmada, hasta que tuvo un accidente de motocicleta que lo obligó a pasar un año recuperándose. Han pasado 18 años en la nueva rutina y, con esta experiencia, señala cuáles son las diferencias entre el trabajo contratado y el trabajo por cuenta propia. Al vender fruta, dice, “los ingresos varían mucho, un día que vendes, otro no vende. Cuando llueve es terrible, no se vende, y apenas vengo a trabajar ". En el empleo con un contrato formal, las ganancias son fijas y es posible programar mejor.
Para João Pedro de Souza , andar en bicicleta hasta 140 km por día ha sido el medio de vida durante casi un año. Entrega por solicitud, trabaja desde los 12 años en la región del distrito de Barão Geraldo, en Campinas (SP). "Siempre he estado buscando una manera de trabajar", dice, quien solía ser un vendedor sabroso y en diciembre de 2018 se cambió a la bicicleta y al teléfono celular. A los 19 años, dice que se ha adaptado al trabajo, dice que trabaja para sí mismo, pero su viaje es largo. “Es de domingo a domingo. No tengo descanso, pero no me siento cansado ". El ingreso promedio varía de $ 1,500 a $ 3,000, para un trabajo de 12 a 18 horas diarias. Se estima que al igual que John, hay cuatro millones de personas que trabajan para las solicitudes de entrega en Brasil, según la encuesta del Instituto Locomotiva de abril de 2019.
"El trabajo regulado y contratado es cada vez más parte del pasado", señala el profesor de sociología de la Unicamp, Ricardo Antunes . “La Contrarreforma Laboral, aprobada durante la administración Temer , fue la legitimación legal de la estafa. Realmente impulsa, favorece y crea condiciones para el aumento explosivo de la informalidad, particularmente la intermitencia, ya que presenta una formalización de algo que se caracteriza y se caracteriza por la informalidad. Es como si dijeras que el mercado es informal, así que creemos un monstruo legal para dar legalidad y legalidad a la informalidad ”.
Para Ricardo , un investigador que se ha dedicado a la Sociología del trabajo durante más de tres décadas , el tema del desempleo y la precariedad en el mundo laboral contemporáneo combina la política económica adoptada en Brasil , el neoliberalismo exacerbado y los cambios en las normas laborales. "Por lo tanto, está relacionado tanto con la situación macroeconómica como con una contrarreforma cuyo significado principal es la corrosión de los derechos en Brasil".
Del mismo modo, la profesora del Programa de Posgrado en Ciencias Políticas de la Unicamp, Andréia Galvão , señala que la Ley 13.467 / 2017 se lleva a cabo para crear nuevas regulaciones que amplíen las formas precarias de contratación. "Se aprueba la legislación para autorizar lo que antes era ilegal", señala, y señala que la idea de que la legislación interrumpe el mercado, o que el trabajador está muy protegido, no es nueva y ha estado ganando impulso desde la década de 1990. en Brasil, con el advenimiento del neoliberalismo. A partir de ese momento, los gobiernos hicieron cambios puntuales en la legislación, pero debido a la resistencia de los sindicatos y los movimientos sociales, las propuestas más amplias no se llevaron a cabo hasta 2017.
“Esta idea de la reforma laboral global , que significa la indigencia de los derechos , ha sido fuertemente asumida por los gobiernos de Temer y Bolsonaro . Se basan en el supuesto de que el mercado laboral se autorregula, que las empresas necesitan total libertad para contratar y que la ley no las puede enyesar. Esta es una premisa incorrecta, porque el nivel de empleo no aumenta o disminuye debido a la legislación, sino a la dinámica económica ". Para el maestro, la protección social, la legislación y los derechos son el resultado de luchas y demandas que apuntan a minimizar las desigualdades, lo que sería esencial en un país donde las tasas de miseria extrema y desigualdad batieron récords en 2018 y 2019.
Modernizacion y desigualdad
Volviendo a 2017, la modernización fue la palabra clave del paquete de justificaciones que acompañó el mayor cambio en la consolidación de la legislación laboral ( CLT ) desde su inicio en 1943. Miedo , la inversión masiva de recursos públicos en publicidad para la aprobación de la Reforma, Señaló que traería un "futuro con empleos para todos los brasileños y oportunidades para nuestros hijos y nietos". El cambio en la legislación, dijo el gobierno, era imperativo para las relaciones de trabajo modernas y flexibles.
Pero qué significa eso? ¿Por qué lo moderno y lo flexible ha resultado en una mayor pobreza y desigualdad? Andréia Galvão es enfática en la respuesta: "la modernización se ha convertido en una palabra mágica para justificar cualquier degradación de derechos". Así, analiza el profesor, que forma parte de la Red Interdisciplinaria de Estudio y Monitoreo de la Reforma Laboral ( REMIR ), un grupo de investigadores que han publicado dos balances sobre reformas, el moderno “se presenta como el individuo que asume todos los riesgos. y toda responsabilidad por su éxito o fracaso. El moderno es el empresario de sí mismo, el que puede venderse en el mercado, iniciar su viaje y supuestamente establecer su paga ”. Como en el caso deJoão , quien afirma trabajar para sí mismo, pero solo puede contar con sí mismo, ya que el trabajo está desregulado y no confiere derechos laborales.
El profesor Ricardo Antunes examina en un sentido similar. Para el profesor, existe una contradicción visceral al asociar esta legislación con lo moderno, y señala: “El miedo no puede vincularse con nada que hable de lo moderno. El miedo es la expresión de lo viejo, la forma más grotesca de lo viejo, es la expresión del pantano que domina la economía brasileña ”. También ve el término modernización como un "fetiche" para enmascarar una sociedad en la que corporaciones altamente avanzadas y tecnológicas desarrollan sus negocios a partir de "una explotación brutal del trabajo y un despojo brutal de la clase trabajadora en su conjunto".
El profesor también señala que el discurso del desempleo vinculado al esfuerzo individual es incorrecto. “Decir que el desempleo se justifica por la falta de esfuerzo del trabajador es una impostura. No hay otras palabras El desempleo es el resultado de causas estructurales y cíclicos fruto de la legislación que fomenta el trabajo informal , el trabajo intermitente , el trabajo precario ".
Dentro de este discurso de lo moderno y lo flexible, enraizado en las pautas neoliberales, no se tiene en cuenta que las personas tienen diferentes trayectorias y oportunidades a lo largo de sus vidas, así como antecedentes sociales distintos. "No se puede pensar que todos se comportarán de la misma manera o tendrán la misma oportunidad de insertarse y tener éxito en el mercado laboral", dice Andréia , para quien lo moderno, en contra de esta opinión, debería ser un "Sociedad menos desigual, donde los derechos son integrales y respetados, porque son precisamente esos derechos los que hacen posible proteger a los más vulnerables y reducir la desigualdad".
La sensación de flexibilidad tiene, para ella, un claro sesgo: la reducción de los derechos. “No es una relajación para mejorar, es una relajación para empeorar. Y los resultados son lo que vemos: 12.5 millones de desempleados, 28 millones de trabajadores subutilizados, 41% en informalidad ”. Con un impacto más negativo en negros, marrones y mujeres, como muestra el IBGE .
"¿Puñalada en el corazón o espada en la espalda?"
Uno de los principales cambios de la Reforma Laboral , que modificó 117 artículos de legislación laboral, fue la adopción de la "negociada en la legislatura". Significa que los acuerdos entre empleadores y empleados prevalecen sobre la legislación. “La negociación, antes de la reforma, existía, pero podría ocurrir siempre y cuando fuera para mejorar lo que preveía la ley. Lo que dice la reforma es que la negociación puede empeorar lo que la ley define como la norma. Por lo tanto, tenemos dos procesos: por un lado, la reducción de los derechos garantizados por la ley, la legalización y la creación de contratos más precarios; por otro, un proceso de negociación que nos permite renunciar incluso a aquellos derechos que ya se han reducido ", dice Andréia .
El profesor explica que, en derecho laboral, se reconoce la asimetría en la relación entre capital y trabajo , ya que son partes con poderes diferentes: el empleador elige quién trabaja en su empresa, define el contrato, la compensación, el viaje y renuncia. no satisfecho El trabajador, a su vez, solo tiene una opción: definir dónde trabajar. “Pero es una elección entre comillas porque si está presionado por sus condiciones de vida, sus necesidades de supervivencia, esa elección se reduce considerablemente. Son dos partes asimétricas. Este discurso del gobierno de que las personas tienen que elegir entre tener derecho y tener un trabajo es perverso porque el individuo estará sujeto a cualquier cosa para no morir de hambre ", señala, refiriéndose a los pronunciamientos del actual presidente,Jair Bolsonaro , quien dice que es necesario elegir entre "tener demasiados derechos y muy pocos trabajos, o menos derechos y más trabajos".
Con una imagen de recesión económica y un contingente de 30 millones de trabajadores entre desempleo, desempleo abatido, trabajo intermitente e informalidad, es cada vez más común que no hay otra opción que aceptar condiciones de trabajo precarias para no entrar en el desempleo , refleja Ricardo Antunes . " Negociar sobre la legislatura , particularmente durante un período de recesión y un proceso autocrático de dominación burguesa en Brasil, impulsa aún más a la clase trabajadora a la siguiente opción: ¿prefiere una puñalada en el corazón o una espada en la espalda?"
"¿Cuál es este límite?"
La reconfiguración del mundo del trabajo , acompañada por el aumento de la pobreza y la desigualdad, muestra que hay un cambio continuo en la sociedad. “En lo que a nosotros respecta, desde el punto de vista económico, tanto el gobierno implementador como los defensores de este tipo de medida ven al trabajador como un dato económico en una hoja de cálculo que podemos secar y exprimir al mínimo. Pero la pregunta que debemos hacernos es: ¿cuál es este límite, desde el punto de vista de la dignidad humana, de la sociedad en la que vivimos? ”, Pregunta Andréia .
Para el maestro, reducir los derechos laborales a toda costa , reduciendo así el precio de la mano de obra, indica no solo un camino similar para países como Bangladesh , donde hay una sobreexplotación de la fuerza laboral , sino también el debilitamiento de las instituciones responsables. por inspección laboral. “No es casualidad que veamos que se ataca la supervisión laboral y la justicia. No solo es la norma que regula la relación capital-trabajo lo que cambia, sino también las mismas instituciones que aseguran la supervisión, que se están combatiendo ”, observa.
Ya el profesor Ricardo , al pensar en las direcciones que indica la Reforma Laboral , hace una comparación con la India. "Estamos avanzando hacia una asamblea en Brasil muy similar a la India, un país asiático que tiene millones de trabajadores desempleados, mucho más que Brasil, la población de India hoy es de aproximadamente mil millones de personas, con una burguesía muy rica que mantiene un sistema". una casta profundamente excluyente, con una masa de trabajadores pobres y un enorme excedente de fuerza laboral en total miseria ".
"Futuro oscuro"
Se espera que la Reforma de la Seguridad Social del gobierno de Jair Bolsonaro , ya aprobada por el Congreso Nacional, para ambos maestros, empeore la situación. "Si tiene personas que trabajarán arduamente para jubilarse, por un lado, y personas que nunca podrán jubilarse, por el otro, porque no pueden conseguir trabajo o porque sus formas de contratación no les garantizan el acceso a los derechos de seguridad social" , señala Andréia .
El mayor tiempo de contribución, combinado con la legislación laboral que obstaculiza la formalidad, aumentará el número de personas que no podrán tener el tiempo de contribución estipulado. Además, la edad mínima (62 años para las mujeres y 65 años para los hombres) para la jubilación hará que los primeros trabajadores como João y Lauro sean los más afectados. En el caso de João, que comenzó a trabajar a los 12 años, después de solo 53 años de trabajo, alcanzaría la edad mínima: “El trabajo intermitente y la informalidad son la antesala de una sociedad sin seguridad social para el futuro. Para la clase trabajadora, no quedará nada más que asistencia pobre después de los 60 años y para aquellos que cobran vida ”, dice el profesor.Antunes .
Tanto Andréia como Ricardo también llaman la atención sobre el hecho de que el sistema de capitalización , aunque eliminado del texto de la Reforma de la Seguridad Social, todavía puede regresar, ya que es el horizonte previsto por el Ministro de Economía de Bolsonaro , Paulo Guedes . “El resultado es que aquellos que no capitalicen no tendrán seguridad social. Imaginar que los pobres, que la clase trabajadora asalariada y empobrecida puede invertir capitalistamente a través de la capitalización es una farsa ", critica el profesor, para quien las medidas gubernamentales muestran una dependencia visceral del sistema financiero, que carece de" un coágulo ". de la humanidad y es en sí mismo un capital profundamente destructivo "
Andréia recuerda el ejemplo de Chile, donde Guedes y Bolsonaro se inspiraron para proponer la capitalización, para indicar los problemas de este modelo de seguridad social y su relación con el futuro de los trabajadores. “Estamos viendo el modelo de Chile, que implosionó. La creciente pobreza de los ancianos y la incapacidad del trabajador para sobrevivir con el valor de su jubilación crea una sociedad aún más desigual. Si el desmantelamiento del presente no fuera suficiente, hay varios elementos que amenazan el futuro de los trabajadores, de modo que sin resistencia el pronóstico solo puede ser sombrío ”.
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