jueves, 7 de noviembre de 2024

IHU. Adital.- La muerte, como solución barata, sirve de trampolín político a la policía - Parte 2. Entrevista especial con Jacqueline Muniz Las consecuencias del asesinato de Marielle Franco y Anderson Gomes van más allá de la tragedia familiar y revelan cómo en Río de Janeiro policía y política son gemelos siameses


 En esta segunda parte de la entrevista con Jacqueline Muniz , la antropóloga profundiza en el debate sobre la relación entre policía y política en una especie de mercado de la muerte . “La solución de la 'muerte' ha sido una solución barata. Como digo: quien mata tiene el mérito de limpiar la sociedad de criminalidad, quien murió se lo merecía. El ' buen delincuente es un delincuente muerto ' ha aumentado la rentabilidad política electoral, porque provoca la quema de expedientes, se mata la gallina de los huevos de oro del trabajo de investigación e inteligencia”, reflexiona.

En este contexto, la policía acaba convirtiéndose en una puerta de entrada a la política. “Si entramos en la sala de retratos de la Policía Civil de Río de Janeiro , el primer cuerpo policial del país, veremos que todos allí se han convertido en diputados. Era la guardería, el tipo fue a la policía, se convirtió en jefe de policía y luego en diputado, en senador. Porque nadie le niega un favor a la policía; la policía es quien administra el voto”, explica Jacqueline en una entrevista por videoconferencia con el Instituto Humanitas Unisinos – IHU .

Por eso el asesinato de Marielle y Anderson , además de trágico, se vuelve emblemático y saca a la luz la perversidad de un sistema completamente corroído. “Este caso es ejemplar, trágicamente ejemplar, que fue manejado por quienes estaban en el poder, por su oportunismo político y populismo penal ”, advierte. “El tema fue tratado como una serie de Netflix , porque produce miedo. Si hay algo dramático es subordinar el tiempo táctico de la policía al tiempo político. El tiempo político de exhibición de productos funciona con una lógica, el tiempo de investigación es otra. Cuando se subordina el tiempo táctico de la policía a las exigencias de los políticos, llega a 174, la víctima sale muerta”, añade.

La primera parte de la entrevista se puede leer aquí . 

Jacqueline Muniz es licenciada en Ciencias Sociales por la Universidad Federal Fluminense – UFF, maestría en Antropología Social por el Museo Nacional, Universidad Federal de Río de Janeiro – UFRJ y doctora en Ciencias Políticas por el IUPERJ, Universidad Cándido Mendes (1999 ) con la tesis La policía Ser es, ante todo, una razón de ser: cultura y vida cotidiana en el PMERJ . 

Mira la entrevista.

IHU – ¿Quién se benefició más del asesinato de Marielle y Anderson?

Jacqueline Muñiz – Varios. Los que se presentaron [el delegado Rivaldo Barbosa , el parlamentario Chiquinho Brazão y su hermano, el consejero del Tribunal de Cuentas de RJ Domingos Brazão ] y muchos otros porque eso generaba votos, cambiaron el resultado electoral.

En este momento tenemos siete miembros del PSOL en el Ayuntamiento . También teníamos diputados. Es un partido que pertenece al parlamento, que no ocupa cargos en el Ejecutivo , en términos de votación. Marielle tiene muy buenos votos, pero no sólo ella, tiene un grupo, que evidentemente no es mayoritario, pero marca la diferencia. Recordemos que la presidencia del CPI das Milícias recayó en Marcelo Freixo . El PSOL es esa gente testaruda, que no renunciará a su agenda, tiene unidad ideológica y programática. Por tanto, son “tontos” de lo que sucede a su alrededor. Matar a Marielle , que parecía barata: ¿a quién puedo matar que me dé grandes resultados? El costo de matar es alto, pero necesito que el producto político de este producto tenga un gran impacto. Y así fue.

En primer lugar , devolvió al bolsonarismo el discurso secuestrado por Temer . En segundo lugar , envió un mensaje a mucha gente: “Es mejor no empezar a molestarnos”. Amenazas para unos, pago de deudas para otros y regalos para otros. No es necesario pedir matar. Hacer un regalo así es producir deudas en la otra persona. Se trata de deudas políticas que le permitirán ampliar su negocio y representación política.

Cuando fui al CPI das Milícias , dije que la milicia subiría por la rampa del Palacio [do Planalto] . En su momento dije: o producimos control sobre la acción policial, cortándonos hasta los huesos, o asistimos a un nuevo Tratado de Tordesillas , que es la fusión del tráfico estándar, que es lo que estamos presenciando, y lo que la gente llama de narcomilícia , que no es un buen nombre. Aquí tenemos una distinción importante para entender quiénes vienen desde dentro del Estado y quiénes utilizan la seguridad del Estado para sus actividades criminales, que es la trata. Tráfico siempre le ha pagado al policía de la esquina, porque es caro mantener la seguridad. El trabajo de seguridad para los contables es caro. En mi opinión, la cosa no se queda ahí.

Rivaldo tiene ese perfil amable y cínico. El cinismo es parte de la cultura policial callejera , especialmente la cultura sucia. Vemos informes de este cinismo de sonreír y dar palmaditas en el hombro en la policía, en la mejor policía, considerada la policía inglesa. Dos cosas se basan en la cultura policial callejera: el código de silencio y el cinismo. Es la fabricación de operatividad.

Entonces, para sobrevivir y para que un esquema político corrupto sobreviva, es necesario entregar productos. La muerte de Amarildo fue revelada por el tipo que ayudó a planificar la muerte de Marielle , involucrando siempre a las autoridades. ¿Se dan cuenta que son gente del Estado? Ronnie Lessa [autor de la muerte de Marielle], Élcio , todos abandonaron el Estado. La Oficina del Crimen no estaba organizada por el narcotráfico. Es caro mantener un ejército, una guerrilla; es más fácil corromper, o mejor aún, pagar el dinero del soborno.

Necesitamos recordar que algunos asesinatos “tontos” que han ocurrido en los últimos tiempos se deben a que se obstruyó a los asesinos profesionales. ¿Alguien conoce la lista de clientes de Ronnie Lessa ? Para poder hablar, aceptó lo que diría. ¿Te contará todo sobre los otros clientes? ¿O empezó a matar sólo a Marielle ? ¿Y Élcio ? ¿Y qué pasa con Adriano da Nóbrega , jefe de la Oficina del Crimen , asesinado en 2020 en un operativo policial? ¿Qué pasa con los teléfonos móviles?

Quema de archivos

La solución de la “ muerte ” ha sido una solución barata. Como digo: quien mata tiene el mérito de limpiar la sociedad de criminalidad. Quien murió se lo merecía. El “buen criminal es un criminal muerto” ha aumentado la rentabilidad política electoral, porque provoca la quema de expedientes, se mata la gallina de los huevos de oro del trabajo de investigación e inteligencia. Mata al tipo que puede decir cómo funcionan las cosas, que está por encima de él, que está a cargo. No creo que Zinho esté al mando y que todo se detuviera en Rivaldo o en los hermanos Brazão , porque la corrupción está en red.

Se necesitan muchos pasaportes y sellos, de ida y vuelta, para moverse entre las burocracias estatales y poder alquilar territorio, operar una camioneta, internet banda ancha, electricidad, gas. Peixão , a quien mencioné al principio, construyó un puente para conectar dos territorios y facilitar la logística. Un puente automovilístico, con inauguración y asado para todos durante el Covid-19 en barbas de autoridades públicas municipales y estatales.

En el momento exacto en que se reveló el crimen, cuando la Policía Federal entró en la investigación, el alcalde de Río y el gobernador publicaron notas oficiales. Era importante que hicieran una declaración personal, porque las notas oficiales pueden indicar que tienen miedo de los gobiernos criminales dentro de los aparatos municipales y estatales, que es donde están.

No es una trama, no es una serie de Netflix . Los elementos allí son absolutamente claros sobre cómo gobernar con el crimen y no contra él, cómo las agendas penales populistas sirven como cortina de humo para garantizar el esquema. Quítate los anillos, pero mantén los dedos puestos. Élcio Lessa hablarán con la PF , porque es un seguro, porque no pueden hablar con sus exparejas, que ahora son rivales.

Sin embargo, ¿dirán la verdad? No necesariamente. Entonces el caso de Marielle y Anderson tendrá otros desarrollos, porque lo que sabemos sobre las acusaciones es lo que interesaba para descubrir a los perpetradores y a quienes están detrás de este crimen. Pero estos asesinos son asesinos profesionales, lo que permitió racionalizar las muertes.

Como dije: los asesinatos de hoy salvan los asesinatos de mañana. No es necesario tener un crimen independiente, un poder paralelo. Todo esto es un servicio al trabajo de la policía y a la comprensión de la sociedad. El aporte reflexivo y científico que podemos ofrecer es demostrar que todas las categorías son cloroquinas que nos han estado engañando todo este tiempo. No necesitamos ser Mãe Dináh [Benedicta Finazza, más conocida como Mãe Dináh, fue una psíquica brasileña que se hizo famosa por sus predicciones en televisión en los años 1990] ni tener una bola de cristal, sólo necesitamos entender los procesos históricos.

IHU – ¿Cómo fue su trabajo con la Secretaría de Seguridad Pública de Río de Janeiro?

Jacqueline Muniz – Cuando fui al gobierno en 1999 para reformar la Policía Civil , se la consideraba más corrupta que la Policía Militar . Ese era el imaginario. La corrupción de la Policía Civil se llamó mayorista, mientras que la corrupción de la Policía Militar era minorista. La Policía Civil fue mayorista porque son quienes realizan el interrogatorio del delito, son quienes tienen el sello notarial que ingresa a ese hecho, sean cuales sean esas personas en el sistema de justicia penal. Entonces, interrumpir una investigación, desaparecer con pruebas, distorsionar un examen cuesta más que eludir un informe policial  [Informe de suceso] dentro del vehículo. Esto no fue muy diferente de lo que sucedió en Nueva York con los herbívoros, que eran la policía callejera abiertamente uniformada, y los carnívoros, que eran quienes controlaban la investigación.

En ese momento creamos un gran proyecto. En ese momento, la Policía Civil de Río de Janeiro no resolvía ni el 10% de los homicidios . Fue vergonzoso. Como dije, el homicidio es un delito altamente resolutivo, es un delito que se puede resolver en menos de un mes. Cuando empieza a tardar más de un mes, dos meses, es porque es complejo, involucra a políticos y autoridades. Y cuando se necesitan años como este, es obvio que tuvimos interferencia política, obstrucción realizada por quienes tienen pluma y tinta, quienes tienen un mandato.

Llevamos a cabo un importante proceso de reforma en la policía. Cuando éramos directivos creamos comisarías legales e informatizamos las comisarías y policías, mediante una reingeniería de los procesos de trabajo. Eliminamos la prisión dentro de la policía, porque el departamento de policía era responsable de los precios provisionales. Era un gran mercado persa, porque el tipo, en lugar de investigar, se ocupaba de un prisionero provisional. Por tanto, fue necesario crear casas de custodia.

Además, creamos un sistema de medición, un departamento general unificado de asuntos internos , defensor del pueblo, controles internos y externos, controles y contrapesos cruzados, calificación policial. También nos enfocamos en las indagatorias mediante la creación de comisarías, espejos y notarías para que la investigación pudiera iniciarse y no verse sobrecargada de casos impunes. Había gobierno, políticas públicas. Rompimos con las camarillas y creamos áreas integradas. Esta fue la primera vez que me amenazaron de muerte, porque al crear las áreas integradas, que fue un proyecto mío de investigación que se convirtió en política pública , compatibilizamos los territorios, la Policía Militar , la Policía Civil , el Cuerpo de Bomberos , la Guardia Municipal en todo el estado. Esto permitió el control social, la medición del Estado, creó indicadores de delitos violentos y estadísticas criminales. Río de Janeiro no tuvo todo esto y fue el primer estado en producir datos informatizados.

Estas iniciativas generaron amenazas de muerte porque terminamos rompiendo monopolios territoriales, ya que las comisarías aquí funcionan como “Vaticanos dentro de Roma” y no sólo aquí, en cualquier parte de Brasil. Las unidades de PM funcionan como capitanías hereditarias, sujetas a fraudes clientelistas en la esquina. Sufren de autonomía: el tipo es dueño de la comisaría, va y se lleva al equipo, cuando se va se lleva todo el recuerdo de lo que produjo.

Aquí el conocimiento policial es personal, intransferible y móvil, lo que permite transformar cualquier comisaría en un escritorio de trabajo. Por eso hay comisarías calientes y hay comisarías de papel, que son las de refugiados o la comisaría que se ocupa de los derechos humanos, como las de feminicidios , que dan poco dinero y otras que dan más dinero. Esto no es sólo en Río . Aquí lo llamamos milicia, pero es una práctica común en todo Brasil.

Por eso la policía civil y militar en Brasil sirvió como trampolín desde el jardín de infantes hasta las carreras electorales. Si entramos en la sala de retratos de la Policía Civil de Río de Janeiro , el primer cuerpo policial del país, veremos que todos allí se han convertido en diputados. Era la guardería, el tipo fue a la policía, se convirtió en jefe de policía y luego en diputado, en senador. Porque nadie le niega un favor a la policía; la policía es quien administra el voto.

Me gustaría recordar que en Río de Janeiro , la división territorial, antes de que nos moviéramos y creáramos las áreas integradas y los mecanismos de evaluación de la seguridad, el territorio estaba dividido según la caza de animales, al igual que los colegios electorales desde el Estado Novo .

Nuevo Estado

En el Estado Novo , las comisarías siguieron el diseño del juego y el diseño de las mesas electorales, y el diseño territorial de las unidades de la PM siguió la ocupación militar en la Bahía de Guanabara desde la época del Imperio . Por lo tanto, ni unos ni otros cumplieron con criterios de seguridad, lo que posibilitó su clientelización e intromisión. Fue una interferencia política dentro de la policía . No cumplimos con el deber principal que cumplieron las grandes democracias occidentales: proteger a la policía del uso político partidista, su apropiación privatista y el secuestro del poder policial por parte de sus representantes. No protegemos a la policía del uso político de la maquinaria del partido, de la apropiación por parte de grupos de poder y grupos policiales que se apoderan de la policía para transformarla en mercancía política. Esta es la primera dimensión.

El segundo punto es el control civil de las espadas .

El tercer punto es la ruptura del monopolio del poder policial sobre el territorio y la población para que no se produzcan golpes de estado, para que haya estabilidad. Por eso vemos el golpe por todas partes, pero no sabemos dónde está. El golpe consiste en encarcelar a funcionarios del gobierno dentro de sus oficinas, ya que tener a la Fuerza Armada en las calles es costoso y no produce un control total. Un golpe requiere trabajo y no es la apariencia de un golpe que tuvimos aquí. Lo que salvó a Brasil del golpe fue el idioma portugués, porque había tantos borradores que nadie pudo hacer un borrador definitivo. Es incompetencia... Porque la estafa cuesta mucho trabajo, no se hace así, con los jubilados, con el tipo que flipa por aquí y por allá.

Golpes no Brasil

Si miramos la cantidad de borradores... El tema no pasa el ENEM por el golpe . ¿Qué golpe sufrió el país? El país ha experimentado varios golpes de estado. La República fue producto de un golpe de estado. El Nuevo Estado . Para llevar a cabo la reforma laboral , se produjo un golpe de Estado. Sí, porque aquí hay una tradición autoritaria de privar a la ciudadanía, de privar de controles sociales sobre la acción del Estado. Es un secuestro del Estado sobre el poder de la sociedad, y el poder principal es doblegar la voluntad, es el poder administrativo y coercitivo. ¿Quieres saber en qué consiste la renegociación federativa en torno a esta facultad? No existe, no fue hecho intencionalmente y nadie habla de ello.

Por lo tanto, todos y cada uno de los policías públicos experimentan la vulnerabilidad de estar en el barco. Si no está en el banquete de la Dirección de Asistencia Social – DAS de la Policía Militar de Río u ocupando un puesto protegido, está haciendo el papel de [el policía íntegro]. Por eso tenemos un alto índice de ideación suicida dentro de la policía brasileña , además de un alto índice de enfermedades nerviosas y cardíacas, porque el tipo que pidió licencia y no quiere participar en el plan podría ser lo que dije: fuego amigo. La cosa es muy seria. Quien organiza el crimen en Brasil es la policía y quien expande el crimen es el Estado.

IHU – ¿Cómo funcionan las milicias en este contexto?

Jacqueline Muniz – Las milicias tienen ventaja porque conocen la burocracia del Estado, porque vienen de dentro, tienen conocimiento y competencia. En segundo lugar, tienen blindaje político porque tienen registro público, algo que vale mucho. Es competitivo, tiene tráfico, entra y sale de todos los sectores del Estado y de la sociedad, algo que ningún narcotraficante puede hacer.

La milicia tiene movilidad, logística, son ellos los que pueden sacar al narco de aquí y llevarlo a Porto Alegre , a Santos o a cualquier lugar. Y más importante que todo esto: la milicia tiene una clara oportunidad. No hay balas perdidas y encontradas porque las balas son caras. Una bala cuesta cuatro, seis, ocho o 12 reales y no se pueden desperdiciar balas matando a las personas equivocadas. Esto es pagar una broma en la lógica del crimen.

Entonces la milicia tiene una clara oportunidad, ahorra en logística, que es muy costosa. El costo está controlado incluso con el programa CAC [Coleccionista, Tirador Deportivo y Cazador], incluso con el programa “ mi arma, mi vida ” de Bolsonaro , que lo abarató y permitió que la delincuencia dentro del Estado abaratara sus costos y ahora Se puede matar con una factura. Recuerdo que los consultores en armas criminales también provienen del interior del Estado.

Hemos estado hablando aquí de una organización criminal formada por actores estatales en red, de manera desconcentrada, descentralizada. Por tanto, no hay “milicia”, no hay “narcotráfico”. Esto es visible en Río de Janeiro porque tenemos disputas territoriales armadas y la mediación de estas disputas la realizan socios que vienen directamente del Estado, que son socios, empleadores o empleados. Por eso escribí sobre cómo gobernar con crimen o gobernabilidad, mostrando ese funcionamiento en los IPC .

cheque en blanco

Hubo una situación curiosa cuando le narré cómo funcionaban estas cosas a un diputado que era jefe de policía y que luego fue detenido, y me felicitó diciendo que, en realidad, lo que decía era la verdad. La competencia de la actuación policial, cualquiera que sea, incluso la guardia municipal o la política penitenciaria, es un cheque en blanco. Por lo tanto, ningún policía ni ninguna acción policial pasan la prueba de la transparencia: no porque sea corrupto, sino porque es invisible, con baja institucionalidad, lo que hace que la policía sea vulnerable a todo tipo de mandones. Se convierte en la mejor mercancía política , se convierte en un zombi policial. Es un muerto en vida, tiene la tarjeta de autoridad y el certificado de defunción, que, tarde o temprano, le llegará si se hace el tonto y rompe el código de silencio.

Ronie Lessa negoció lo que dirá. ¿Entregará toda la cartera de clientes? ¿Acaso el jefe de la policía civil arrestado entregará toda su cartera de clientes? Porque para convertirse en director de la Comisaría de Homicidios , hay que cumplir misiones, producir estadísticas para los funcionarios del gobierno, para que puedan lanzar una campaña. Cada muerte y cada operación es una plataforma electoral. ¿Esto produce control sobre el territorio y la población? No. ¿Mantiene el efecto represivo en el tiempo? No. ¿Sacar a la policía de la calle? Sí. Maximizar la inseguridad pública, que es la que vivimos: agresiones, secuestros y delitos callejeros a los que estamos expuestos todos, independientemente de la clase social.

Economía política

Vea que estamos hablando de un proyecto de poder , una economía política que funciona y no funciona. La diferencia es que en Río de Janeiro tiene nombre y es explícito. La clientelización de los recursos policiales y su autonomía predatoria para cumplir con la lógica política partidista opera en todo el país. No es de extrañar que esta dinámica no haya sido exportada desde Río, es de todos conocida.

¿Quiénes son los mejores recaudadores de impuestos en Nueva York , Chicago , Río de Janeiro o cualquier lugar? Agentes encargados de hacer cumplir la ley. Ellos son los que pueden producir la fachada de ilegalidad y para eso necesitan ser héroes. Cuanto más héroes se vuelven los policías, sin duda, menos profesionales son. No quiero héroes tirados en un ataúd. Quiero policías profesionales que no se sientan inseguros al actuar.

Hoy vemos estas licencias y desautorizaciones. No es de extrañar que las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de la policía sean un desastre. Las tasas de victimización son altas, la tasa de mortalidad es alta . Cuando vemos una alta tasa de mortalidad y una proliferación de operaciones, estos son los efectos de una policía de espectáculo , de una policía ostentosa . ¿Por qué es así? Porque una operación con cien policías elimina la vigilancia de 100 mil personas. Son 100 mil personas las que se quedarán sin policía por ese circo. Desde que tengo una cuenta, sabemos cómo planificar. Todo esto lo saben los investigadores dentro de la policía.

El caso Marielle

El caso de Marielle es ejemplar. Fue tratado por quienes estaban en el poder debido a su oportunismo político y populismo penal . Por eso nos gusta explorar aquí el populismo penal, porque, como no produce ningún control y no genera seguridad, genera la expectativa de venganza futura. Esto valida y legitima otorgar cada vez mayores beneficios y privilegios a los integrantes de estas fuerzas. Estas cosas vienen sucediendo desde hace mucho tiempo. No fue por falta de CPI , testimonios, textos, artículos, entrevistas que narren este tipo de cosas de las que hablo aquí.

El tema fue tratado como una serie de Netflix , porque produce miedo. Si hay algo dramático es subordinar el tiempo táctico de la policía al tiempo político. El tiempo político de exhibición de productos funciona con una lógica, el tiempo de investigación es otra. Cuando se subordina el tiempo táctico de la policía a las exigencias del político, llega a 174, la víctima sale muerta. La diferencia en este caso es que efectivamente la Policía Federal tenía autonomía para trabajar y tuvo que rehacer, paso a paso, con cinco años de retraso, recuperar materiales perdidos, rehacer los caminos investigativos apoyándose en el material que estaba abandonado dentro del Ministerio Público Estatal y de el Ministerio Público Federal , sectores donde hay buenos policías, los buenos policías.

HU – ¿Cuál fue el impacto de la investigación de la PF en la Policía Civil y Militar de Río de Janeiro?

Jacqueline Muniz – Los buenos policías de Río de Janeiro , tanto en la PM como en la Policía Civil , están siendo acorralados y expulsados ​​de las calles, porque el crimen es responsable de la vigilancia policial en Río de Janeiro . Hay varios dominios armados, no existe “la” milicia, no existe “el” narcotráfico. Había que rehacer y acabar con esta Torre de Babel , juntar pedazos de cosas que fueron destruidas, de cosas que dejaron de existir. Es un trabajo lento y meticuloso. No puedes dejarte engañar, no puedes apresurarte. Entonces, los anuncios apresurados y apresurados de funcionarios de gobierno, directores y ministros, diciendo: “mira, ya casi está, está llegando”, de hecho, compromete el trabajo.

Quien no gobierna la policía y la seguridad no gobierna. Poner un jaguar en el patio y halagar al jaguar, que es lo que hacemos con las Fuerzas Armadas y la policía . Aquí las Fuerzas Armadas siempre están al borde de un ataque de nervios y con los ánimos a flor de piel. Siempre están nerviosos por algo, pero no son más que un montón de caniches a los que la gente les pone un cartel de perro enojado para crear la fantasía de que son un poder aparte, cuando no lo son ni lo han sido nunca, ni un poder moderador. Pero ¿por qué es esto un bien político para amenazar al oponente político? ¿Quién creó estas autoridades sin tutelas? La estructura política brasileña. Así que no sólo en Río de Janeiro. Milicia es un nombre muy conocido, pero la clientelización, los cardajes, la descalificación en el ejercicio del poder policial y su privatización se han producido desde la Primera República y se han vuelto cada vez más graves.

escuela de la calle

Y, por supuesto, la policía se enteró por el corredor de apuestas, que siempre pagaba, porque pagaba a tiempo. La diferencia es que éste paga con o sin asesinato. Por lo tanto, esto viene sucediendo desde el Estado Novo y eligió a mucha gente en la Baixada Fluminense . Por tanto, las milicias tienen diferentes orígenes, grupos de exterminio en la Baixada, seguridad y asesoramiento animal, asesoramiento en armas para el crimen, ligas comunitarias de autodefensa, como decían algunos políticos. El problema no es el origen, sino que todos reproducen el mismo mecanismo, es decir, el principio es el común: el uso de la tarjeta policial con fines privados.

A esto se le llama corrupción, ¿no? Y esto no se puede hacer sin apoyo político y construcción. No es el policía bueno, el policía malo, no es la manzana podrida, es la canasta la que pudre la manzana. No tiene sentido sacar la manzana, hay que fijarse en la estructura de la cesta. Y esta estructura de canasta está dentro de los palacios, está dentro de las oficinas de los alisadores. Por eso, tanto en RS como en RJ , encontramos “alisadores de pomos” por todas partes. Veremos a policías desviándose de sus deberes, alisando manijas de oficina y sosteniendo maletines de políticos, porque son vanidosos y quieren ladrones. El papel de ayudante de ordenanza no empezó sólo con Mauro Cid .

Tenemos actores policiales para ponerse en los pies, como si fuera un chihuahua, para ir a morder el pie al oponente en toda la maquinaria del Estado: en el ayuntamiento, en el Ministerio Público, en el Poder Judicial. Cuando en Río de Janeiro hubo un clamor por la falta de policías, llamé a estos tres poderes y pedí que me devolvieran el 30% de agentes dedicados a cuidar a la autoridad.

niñera autoridad

Cuando alguien se convierte en niñera de una autoridad, ésta le debe un favor. Cuando alguien quiere producir marketing con incautación de drogas, armas y personas, hay que cerrar los ojos a cómo se produce el equilibrio operativo. Porque se produce así, negociando quién puede vivir, quién puede morir, qué homicidio se resolverá, cuál no, qué arma se detendrá, cuál se devolverá al tráfico. La policía lo sabe, los sectores A y B saben exactamente lo que está pasando, la diferencia es si querrán probar y desentrañar, o si transformarán el conocimiento en mercancía política . De ahí el conocimiento, que es personal, intransferible y móvil. Cuando una persona sale del batallón, se lleva todo consigo, dejando una “tierra arrasada” para quien llega. Todo tiene un precio, incluso el caverão ya está alquilado y las comisarías arrendadas. No es muy diferente en otros lugares.

¿Es toda la policía? No. Hay una lucha interna, como pasó en Río : había sectores del MP que querían seguir adelante con la investigación [del caso Marielle], había sectores de la Policía Civil y del PM que no querían avanzar con la investigación, ya que perturbaría el negocio...

Esto [la investigación sobre el caso Marielle] puso un striptease, un foco de atención. No sorprende que uno de los implicados esté en el Tribunal de Cuentas .

Estamos en un año electoral. O lo entendemos o seremos como espantapájaros diciendo que vamos a combatir el crimen con inteligencia, como si toda inteligencia fuera buena. De hecho, no tenemos inteligencia, tenemos un centro de chismes al servicio de estas lógicas. Cuando los políticos siguen diciendo que van a trabajar con la inteligencia, sé que están mintiendo, están produciendo cloroquina, porque no hay manera de demostrarle a la población cómo funciona la inteligencia. ¿O se han olvidado de cómo funcionaba el DOI-CODI ? ¿Han olvidado cómo trabajaba la policía de Gregório Fortunato , junto con Getúlio Vargas , quien inventó la lógica de la tortura y la exportó al resto de la policía del país? ¿O se han olvidado de cómo se hacían las cosas durante la dictadura?

Estafa fallida

Cuando dije que no habría golpe de estado en Brasil, bastaba con poner luz del sol y un foco y tomar todos los gastos e ingresos de las Fuerzas Armadas desde 2018 hasta ahora y sacarlo de cero, y nadie iría. a la vuelta de la esquina para perder su matrícula. Y ni siquiera un policía saldría a la calle a protestar, porque tiene un préstamo. No tiene una familia rica, es el único que tiene matrícula, tiene que sacar cosas de su tarjeta de crédito para su familia. Convertirse en policía es movilidad, un ascenso social para una familia que viene desde abajo.

Mira ¿quién es uno de los Brazão ? El Tribunal de Cuentas está aquí para limpiar cuentas erróneas y presupuestos dudosos. Así funciona dentro de la máquina del ayuntamiento. ¿Dónde están las tierras que no tienen dueño? ¿Dónde no hay escritura? ¿Dónde puede crecer esta región? En la Zona Oeste, porque es donde hay más fincas, donde aún no está ocupada del todo, entonces hay terrenos baldíos, terrenos de iglesia, terrenos de herederos, etc. Tierras del Estado que son reocupadas. Aquí es donde creció por razones obvias, porque es necesario explorar la precariedad de la infraestructura social y urbana. Por eso aquí se mantiene la perversa política de “cambiar tu cadáver por mil tesoros”.

Se produce así una masacre que traumatiza a la población local: hay 140 mil personas en Maré , más de 70 mil en el Complexo do Alemão . No son comunidades sacadas de una telenovela de las ocho, son grandes ciudades, barrios enormes. Después de la matanza, del fuerte brazo corrupto, viene el vagabundo programa de bienestar para mantener a la población que paga sus impuestos varias veces. Los pobres , en las afueras de las ciudades brasileñas, pagan impuestos al Estado, a las milicias o al narcotráfico. Y como estos dominios duran poco tiempo, porque son extorsionados todo el tiempo, tienen la inestabilidad deseada para garantizar la extorsión y poder seguir cobrándoles renta. El ciudadano está empobrecido, pero la comunidad no.

¿A dónde necesitas mudarte? En política.

IHU – A partir de este crimen y otros ya revelados, que expusieron las entrañas de las milicias que operan dentro del Estado, ¿qué reforma estructural en el sistema policial y de Seguridad Pública acabaría con esta relación?

Jacqueline Muniz – Lo primero es la regulación del poder policial . El poder de policía en Brasil, como lo establece el Código Fiscal de 1966 , es un poder hacer, un cheque en blanco, un poder abierto. Y ninguno de nosotros, en una democracia, puede extender un cheque en blanco a quienes doblegan nuestra voluntad, a quienes tienen el poder coercitivo, a quienes empuñan las espadas. No pueden ser las espadas las que definen la intensidad y profundidad de tu corte. No puede ser el cuchillo el que decida la intensidad y profundidad de tu corte. No puede ser el arma que atrae la mano y la que atrae el pensamiento.

Esto está parado. ¿Por qué nadie se mueve? Porque esto no afectará sólo a la policía; afectará a todos los agentes públicos de la aduana, del bosque, y a cualquiera que tenga facultades de control, como la inspección sanitaria, que es la que dirá que la taberna permanecerá abierta o cerrada porque no atendió a las preocupaciones de salud pública.

Toda la estructura de control e inspección del Estado es ejercicio del poder de policía. Es más visible, más tangible y los impactos son más dramáticos cuando la policía lo ejerce mal, es abusivo y mal utilizado, siempre con autorización política.

Este poder policial es del siglo XVIII, su inspiración viene de la época de Napoleón , de una lógica totalitaria en la que el Estado puede hacerlo todo, puede someter a los ciudadanos, puede invadir su privacidad, puede reducir los derechos civiles. ¿Alguien discute esto? No. Ese es el primer punto.

Mecanismos de control

El segundo aspecto son los mecanismos de control de la acción policial : son invisibles. El proceso de toma de decisiones del policía, el fiscal y el juez son invisibles. Para brindar transparencia y, por tanto, seguridad y estabilidad al policía que pone en riesgo su vida, es necesario arrojar algo de luz para producir rendición de cuentas en el Ministerio Público y el Poder Judicial .

Hay que recordar que una comisaría de homicidios sólo puede convertirse en una mesa de negocios porque los mecanismos de control externo del Ministerio Público son decorativos, porque no tenemos fiscalías especializadas ni exclusivas para el control policial. Lo que hacen las fiscalías, además de sobrecargarse de trabajo, es controlar el “después de lo sucedido”.

Por lo tanto, ella controla el papel, el tiempo de entrega de la encuesta, el tiempo de due diligence, pero no controla el proceso, cómo suceden las cosas: antes, durante y después. Ella sólo controla la punta del iceberg , pide un favor para inspeccionar la comisaría, concerta horarios y sólo ve las apariencias. Si hay que entrar a una comunidad, a una favela, a un pueblo, para ir allí y ver qué pasa, la comisaría pide un operativo para estar protegido. Ahora bien, si la operación trae problemas, como autoridad, si usted quiere visitar y ver qué está pasando, también habrá una demanda de operación.

En Río de Janeiro , la mayoría de los operativos policiales son este espectáculo circense, solo para atender altas exigencias, no para atender la demanda de la población en riesgo real, es para atender a las propias instituciones del Estado, a las demandas de la policía, del Público. Ministerio mismo . Hay una manera de crear mecanismos de control : protocolos públicos y publicados. Tenemos que saber dónde comienza y termina el poder policial y saber traducir en procedimientos operativos lo que el policía puede y no puede hacer.

En mi época hicimos cartillas, como también lo hizo la Brigada Militar , hace muchos años, sobre lo que puede y no puede hacer un policía en una parada de tránsito, en un registro corporal, transparentendo los procesos. Esto vuelve a empoderar al policía, evita que el policía sufra carteristas en las esquinas, de los que pueden más, lo cual es muy típico en Brasil, el deporte nacional brasileño, para dar la “tarjeta de autoridad”. Lo que se utiliza para “romper” el incidente de tránsito, la investigación, una multa. Para volver a crecer necesita transparencia y luz solar. ¿Es necesario cambiar la Constitución ? No. Todo lo que digo aquí es de carácter administrativo, procesal y cualquier delegado, cualquier mayor, cualquier secretario de seguridad puede empezar ahora, porque ya se ha intentado en otros cuerpos policiales.

Debe haber una doctrina sobre el uso de la fuerza, que no la hay. Se desconoce la doctrina del uso de la fuerza potencial y concreta por parte de la policía , ni el mando ni el policía que la aplica. Sin embargo, cuenta con el ejercicio del poder coercitivo, que es lo que le da métodos superiores a la policía, reduciendo el riesgo de victimización, letalidad y “cabezazos” en la calle, de un policía dando un pase a otro, generando continuas negaciones e impunidad.

Para que haya transparencia en el proceso de toma de decisiones , que son mecanismos de rendición de cuentas y responsabilidad individual por el uso de armas y gastos en municiones –el control es individual–, ninguna cámara de vídeo controla esto. La cámara sólo funcionará si hay un programa para controlar las acciones de la policía, considerando todo lo que digo, de lo contrario será como São Paulo : genera una reducción [de las muertes], luego cambia el gobierno, lo enmascara, porque es no es una herramienta que diseña la mano o la cabeza.

Siempre fabricamos dificultades afirmando que es necesario cambiar la Constitución . Por supuesto, el sistema tiene que cambiar en muchos sentidos, porque los modelos policiales –civil y militar– son malos. En el caso de la Policía Militar, es malo porque hay varios niveles jerárquicos en la cadena de mando y control que hacen inviable la toma de decisiones policiales en tiempo real, ocultando la discrecionalidad policial. Por lo tanto, hace que el comando en sí sea inviable.

Policía militar

El comando general de la policía no sabe lo que pasa en la esquina, aunque dice saberlo. Ésta es una limitación de las organizaciones de gran escala. Por tanto, sufre una profunda verticalización que hace que el rol oficial sea ajeno a lo que sucede en el día a día, y por tanto no pueda ejercerlo. Hay una inversión de la cadena de mando, el que está más en la calle manda más que el coronel, manda más el soldado y el sargento. Y el “pequeño teniente”, que acaba de llegar, tiene un rango superior, pero no entiende nada de policía. Existe una tensión interna entre los oficiales y el personal alistado debido a una cadena de mando rígida, que no se adapta a la naturaleza actual del trabajo policial, que es presentista y situacional, es el aquí y ahora.

La emergencia, que es el lugar del trabajo policial, en todas sus formas, porque actúa sobre nuestro miedo y el miedo no se pospone, se oscurece. El proceso de toma de decisiones policiales, que es el estado del arte policial, actúa antes, durante y después: antes de que algo suceda, durante el evento y después.

Debido a esta excesiva verticalización, cada unidad PM se convierte en una capitanía hereditaria, vulnerable como el queso suizo, a la clientelización, desde abajo, desde los lados y desde arriba [risas].

policia civil

La Policía Civil sufre una horizontalización, donde cada comisaría es una franquicia ocupacional o un “Vaticano independiente dentro de Roma”, lo que significa que el delegado con cismas aquí o allá hace lo que quiere. Por lo tanto, el jefe de policía manda hasta la página cinco, tiene que negociar con los esquemas.

Si una persona monta un plan de asesinato y se convierte en jefe de policía, eso es maravilloso, ha subido el precio y la forma en que se puede lavar el dinero del crimen, porque la policía es la que da el respaldo a la ilegalidad, la que Proporcionar el envoltorio del caramelo a los ilícitos, quienes desaparecen con el crimen, porque no hay constancia de la investigación, son los policías. La policía es la pesadilla de los políticos en todas las democracias, por eso los golpes de estado se dan con la policía y no con las Fuerzas Armadas , porque es demasiado cara y no controla el territorio. La policía está en todas partes las 24 horas del día. Si hubiera un golpe militar en Brasil , serían siete para los PM versus uno para las Fuerzas Armadas, no duraría una hora.

Incluso los hinchas del Corinthians desmontaron, porque nuestra logística no permite autonomía de vuelo en el territorio desde Oiapoque hasta Chuí . La pregunta es: ¿cómo un comandante de la Armada va a dar un golpe de estado y llevarse cosas que flotan hacia la Meseta Central ? ¿Por teletransportación? Hay mucho farol y exageración porque nos encanta fabricar heroicidades y de la misma manera esconder procesos de negociación detrás de escena, detrás de escena .

Lavajatismo corporativo

¿Por qué no existe el control profesional que también sabe hacer la policía , fortaleciendo los asuntos internos internos y externos? Porque implicará mostrar cómo decide el juez y quedará claro que el lavado de autos no fue sólo una moda creada por [ Sergio ] Moro . Existe en el poder judicial una práctica de copiar y pegar, que afecta a varios espacios del poder judicial. Cuando se explica cómo decide el juez, se descubre el notorio conocimiento que queda dentro de este brillante envoltorio de caramelo.

Formo parte del equipo del Instituto de Estudios Comparados en Gestión de Conflictos ( IAC-UFF ), que cuenta con más de 150 investigadores nacionales e internacionales que estudian el funcionamiento del Ministerio Público, el Poder Judicial, cómo se toman las decisiones, qué influye en las decisiones. y el funcionamiento de la policía y que realiza investigaciones empíricas sobre la reforma del sistema de seguridad y de la policía. Hay estudios que demuestran lo barato y fácil que es realizar este cambio. 

Lo echamos todo a costa de la Policía , cuya actuación tiene mayor impacto en la población, y ocultamos todo el flujo de una justicia penal sujeta a una selectividad discriminatoria y desigual, una aplicación selectiva que existe en el país por razones de clase, de ingresos. , color, género y orientación sexual. Cuando jugamos a la luz del sol, el primer paso es un Tribunal de Cuentas equipado. El propio Ministro Múcio [ Teixeira ] fue Presidente del Tribunal de Cuentas y nadie mejor que él para conocer los gastos de las Fuerzas Armadas y cómo funcionan en la rendición de cuentas.

Transición inacabada

Las instituciones tienen tinta en la pluma, no hay democracia en riesgo con toda esta vulnerabilidad que estamos diciendo. Esta construcción de una vulnerabilidad ilimitada de la democracia brasileña pretende mostrar que hay una transición que nunca termina . Son poco más de 20 años de dictadura y más de 40 años de transición. Este discurso sirve para legitimar prácticas autoritarias, secuestros de la ciudadanía, de la soberanía del sujeto y para legitimar el uso de la violencia en espacios populares y sostener instituciones que están en riesgo. No es exactamente así. Esta narrativa legitima y autoriza “disparos, golpes y bombardeos” en espacios populares y la paz en el asfalto de las esquinas, para que todos lleguen al aeropuerto.

No sorprende que hayan hecho del GLO una vitrina en el Galeão de Río de Janeiro y en Guarulhos ,  São Paulo . O sea, obligó a la Policía Federal a meter el balón en la portería para que dispararan las Fuerzas Armadas , porque la imagen de las Fuerzas Armadas está destruida –con chicles, Viagra, cocaína en los aviones, golpes de estado . Un lugar que ya es seguro, en el que la Policía Federal ya tenía control total y ya realiza labores de incautación. Por tanto, es producir un efecto caro: se gasta mucho dinero en producir un efecto publicitario para que la gente de clase media llegue al aeropuerto, que ya es un espacio seguro. Tenemos que preguntarnos si estamos produciendo acciones con fines de manifestación o para combatir realmente el crimen organizado.

Pilares del crimen organizado

Es bueno recordar que para que el crimen organizado funcione debe tener tres características básicas:

1) Relación con el Estado.

2) Arraigo en un determinado territorio, lo que aporta ventajas logísticas y económicas.

3) Diversificación de productos criminales. No puedes quedarte sólo con las drogas, porque cada vez que pierdes un juego, tienes que facturar para pagar al proveedor y la nómina.

Controlando el territorio es posible explorar un conjunto de bienes. Por tanto, tanto el narcotráfico como las  milicias tienen planes y negocios en común y, al mismo tiempo, son socios en un lugar, rivales en otro. La característica de todo esto es la inestabilidad del ejercicio del gobierno y, por tanto, son gobiernos y no Estado, son dominios armados provisionales y no Estado.

¿Hay alguna manera de resolverlo? Sí, administrativamente. Miremos las estructuras municipales, creemos protocolos claros y transparentes, controlemos el uso de la logística de seguridad pública, de los policías individuales, visibilicemos el proceso de toma de decisiones desde el punto de vista criminal, reestructuremos la cadena porque hay una manera de hazlo. Porque un muro no detiene a nadie, impedir que la gente salga del banco es sólo calentar una olla a presión, porque un Rivaldo o un narco tiene todo el lujo dentro de su celda. Es más, en Río de Janeiro la gente salía a delinquir y por las noches volvía a dormir a la cárcel. ¿Quién dijo que los muros de las cárceles y las cárceles previenen el crimen si la Oficina del Crimen estaba dentro del sistema penitenciario? Por eso se exigió la creación de cárceles federales.

Punitivismo

Este discurso patético sobre propuestas penales es inútil porque no se trata de resolver el problema, sino de agravar el miedo colectivo, porque cuanto más miedo sentimos ante estos proyectos de seguridad, más tontos nos volvemos y más validamos proyectos exóticos, extemporáneos, autoritarios y soluciones violentas. Porque el miedo y la inseguridad no se pueden posponer, la vida no se puede posponer.

Por tanto, es importante una reestructuración administrativa, y es administrativa y de regimiento. Gastamos mucho dinero y lo gastamos mal, creando cosas efectivas.

Mensaje a Lula

Quisiera dejar mi mensaje al Presidente de la República.

Colaboré en todos los programas de la campaña [de seguridad] y en la última fui uno de los relatores. Es una pena que este programa no haya salido adelante porque se trabajó con toda la población y fue realista, un realismo que no vio “ Jesús en el guayabo ” ni un montón de “ cloroquinas ” de seguridad –propuestas sin fundamento científico ni empírico. base. La unificación policial va contra la corriente, porque produce monopolio y, por tanto, el guardia, por ejemplo, es más fuerte que el ciudadano. Las espadas autonomizadas cortan el lenguaje del verbo de política, a la derecha, a la izquierda, al centro y al lado y rasgan la letra de la ley: esto es lo que produce un golpe de estado .

Le diría al Presidente Lula que todavía hay tiempo, ya que ha prometido reformas varias veces, pero luego se ha retractado y no está realmente seguro de hacia dónde quiere llegar.

Presidente Lula , para que podamos tener los dientes que usted nos ofrece a través de las políticas sanitarias de Nísia [ Trindade ] , para que podamos comer picanha y cerveza barata o algo vegano, lo que [ Fernando ] Haddad hace posible con una política económica tan que, con los dientes en la boca, vacunados y pudiendo ir al supermercado, disfrutar y disfrutar de las políticas culturales de Margareth Menezes y con todo esto poder ir al colegio con “ Pe de Meia ” hay que estar vivo. Necesitas estar a salvo. Necesitamos que los jóvenes estén seguros. La seguridad es la abundancia del futuro , la seguridad en el sambódromo, por donde desfilan los derechos, es lo que da previsibilidad, estabilidad y regularidad en el ejercicio del poder.

Cuando nos quedamos con la eterna narrativa golpista , ponemos los derechos al final de la fila, porque como estamos en una transición con la democracia amenazada, no es posible servir a la sociedad y, por tanto, a las mujeres, a los negros, a los pueblos tradicionales, los pueblos indígenas y las personas LGBTQIA+ llegarán hasta el final de la fila. No vivimos una serie de Netflix , vivimos la vida y la democracia para nosotros está en la esquina, cuando entro al supermercado o cuando tomo un bus etc., cuando tengo movilidad social y espacial, eso es lo que brinda la Seguridad y por eso es la abundancia del futuro; La inseguridad es la escasez de futuro y nos hace dependientes de políticos clientelistas y populistas que utilizan a la policía como muro.

Si realmente queremos solucionar este problema de forma federativa, es posible, puede empezar ahora, a bajo coste. Es tan prosaico que incluso lo sospechamos. En lugar de alejar el problema, achicar el futuro de la sociedad y reproducir desigualdades por falta de seguridad, está al alcance de la mano y a bajo costo con protocolos públicos publicados bajo la gestión de la población. Con esto protegeremos a la policía y la policía ya no serán zombis no-muertos vigilando, al servicio de lógicas que los enferman. Vale recordar que la policía brasileña tiene una de las tasas de suicidio más altas del mundo, desde que hice la primera investigación en 1995. Es muy grave, no podemos esperar más. La vida no se espera, el miedo no se pospone. La vida se vive en el tiempo presente.

La seguridad pública es una abundancia de futuro, es un horizonte. Por tanto, la esperanza que nos permite soñar e imaginar el futuro. No hay más faroles, no más cloroquina en seguridad.


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